中央经济工作会议提出,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。保持平稳健康的经济环境需要政策发力、技术赋能,才能持续激发市场主体活力。对于中小企业而言,良好的营商环境是生存发展的基础。

营商环境是衡量一个国家及地区软实力的重要标准。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》报告显示,中国营商环境总体得分77.9分(即中国达到了全球最佳水平的77.9%),比上年上升4.26分;排名跃居全球第31位。

尽管如此,我国的营商环境建设仍然大有可为。2021年6月2日,在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上,中共中央政治局常委、国务院总理李克强提出,营商环境是市场主体生存发展的土壤。要深入实施《优化营商环境条例》,压缩市场准入负面清单,压减办照、通关、办电、工程建设项目审批等时间,清理规范涉企收费,降低制度性交易成本。

积极推行电子保函是落实《优化营商环境条例》的重要举措、降低制度性交易成本的主要措施。2016年,多部委联合发文,要求全面清理各类涉企保证金,明确鼓励公共资源交易领域引入电子担保保函,切实减轻中小微企业资金占压,降低企业交易成本。

在以往的公共资源交易活动中,企业参加招投标必须缴纳投标保证金,一般是投标项目预算金额的2%,主要采用网银或手机银行转账、柜台或自助终端汇款、支票等方式缴纳投标保证金。保证金无疑增加了招投标双方的交易成本,且存在安全隐患。

电子保函是基于“互联网 ”思维构建的金融增信系统,它的出现有效解决了广为诟病的保证金问题,不仅无需抵押、无需反担保、无需冻结资金,还具有方便查验真伪、全程电子留痕的特点,全流程线上操作简单便捷,极大提高了客户的体验感和满意度,对于有效减轻投标单位资金压力、促进中小微企业发展、助力提升市场活力、助力优化营商环境等方面起到重要作用。

中投保负责人介绍,随着大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的发展,在工程保证和涉及政府采购领域的投标保证、履约保证等保函领域,交易模式正悄然发生着变化。

中投保秉承“互联网 保函”理念,创设并自主研发了“信易佳”电子保函服务平台,主要聚焦招标采购场景,服务于政府采购、国企采购领域的招投标企业,以电子保函替代现金保证金,构建基于互联网“开放、兼容”的电子保函业务生态系统。

“信易佳”平台于2017年5月正式上线。2018年7月4日,“信易佳”平台签发了全国首张真正意义上的电子保函,极大地减轻了中小微企业的现金占压,打通了电子化招标采购的“最后一公里”,实现了招标采购全流程在线闭环操作。

中投保自2018年7月开具全国首笔电子投标保函以来,由于平台安全稳定、用户体验好,得到社会多方高度认可。目前已与北京、上海、广州、大连、昆明等50多个地区的公共资源交易中心,以及国投集团、招商局等多家央企电子采购平台、第三方招采平台完成系统对接并运行良好。

截至2021年12月6日,中投保“信易佳”平台已累计为投标企业节约投标保证金占用突破100亿元,出具保函45000余单,服务客户超过1万家,是国内担保行业技术最领先、业务覆盖面最广、业务规模最大的全线上化电子保函平台。

随着各地公共资源交易平台、央企集团电子化招标平台的建立,未来可全面实现流程电子化招标。在此趋势下,中投保“信易佳”电子保函平台,不仅在投标环节解决了企业资金占压问题,也在中标后的履约及预付款保函办理环节得到了有效运用,不仅能够提高招标采购的效率和透明度,降低交易成本,还能充分发挥信息和交易大数据在行政监督和行业发展中的做作用。