项目管理作为企业经营管理的重中之重,是一个施工企业高质量发展的内生动力,也是一个施工企业的利润来源和造血功能平台。在提升项目管控水平上,中国二十冶以契约化管理为途径,全力激发内部资源效能、加大协同工作力度,切实提高项目盈利能力,探索出了一条适合自身高质量发展的项目管理新路子。

中国二十冶:以契约化管理全面提升项目管控水平-国资论坛
中国二十冶广西巴马棚户区改造项目组织开展质量契约化样板观摩活动
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中国二十冶契约化管理典范项目—雄安新区容东af社区项目施工现场

规范管理,制度先行。中国二十冶强化契约之风,建立工程项目长效约束机制和奖惩机制,达到打造优秀稳定项目管理团队,提高工程项目精益化管理水平,提升工程项目盈利能力的目的。2020年11月,中国二十冶内部各系统经过反复酝酿、研讨和修订,正式印发新修订的《工程项目目标责任管理办法》,该办法进一步完善了工程项目目标责任管理体系,明确了契约化管理目标责任、前置了奖惩分配方案,使各层级权责界面清晰、绩效考核量化要素明确,充分发挥了业绩导向作用,是中国二十冶项目绩效考核、奖惩兑现的重要依据,是公司今后甚至很长一段时间对项目管控的核心抓手,是实现项目目标责任考核的指导性、纲领性文件,在竞争性行业中具有极端重要的核心地位。

全面推进,保障落实。为确保契约化管理提升项目管控水平要求落地,中国二十冶多次召开宣贯会议,要求干部员工认真学习领会新版《工程项目目标责任管理办法》核心内容及其内涵,并针对目前的工程项目目标责任管理现状,提出工作要求:一是制定发布已完已结项目清理和目标责任考核原则性指导文件,各公司遵照执行。二是对在建5亿元及以上重大项目进行过程评价,评价结果须各级经济单位背书;对于有潜亏风险的项目要加大监管,并纳入相关年终考核范畴,杜绝项目亏损现象。三是传达交底到位。各公司要将中国二十冶集团有关契约化管理的文件精神宣贯、交底到位,务必传达到每一个经济单元,确保全集团范围内严格执行。四是增强规矩意识。各公司与项目经济责任界面要划分清晰,不能出现公司与项目成本混搭、无规则分摊、归集混乱等现象,各经济单元要看住自己的“钱袋子”等等,全力推进新版目标责任管理办法的落地落实、保障执行。

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中国二十冶召开《工程项目目标责任管理办法》宣贯会

三是风险管控,明确责任。风险防控是项目管理的核心要素之一,是项目契约化管理的精髓所在。中国二十冶高度重视项目风险防控工作,构建起从项目招投标到项目施工、再到项目收尾结算全过程风险防控体系,明确要把风险管理的“责”压实,并落实到每个岗位、每个人,以更强的力度防范和化解各类风险,决不能出现颠覆性的、难以预料的风险,确保企业稳健高质量发展。一是坚持风险项目投标评审机制,坚持“先评审后投标,先评审后签合同”。二是项目履约风险要始终可控,对因行政处罚、失信惩戒等导致的市场禁入、投标扣分等风险高度重视、提高警惕。三是关注项目的完工风险、运营维护风险和回款风险,确保项目顺利完成、资金全部收回。对资金、地产、ppp业务领域的风险重点监管,紧紧盯住重要资金往来客户的违约风险。四是防控历史风险,对历史遗留问题早策划、早行动、早防控,避免问题恶化、结果失控、造成损失。2020年,中国二十冶切实深化合同管理方式,将合同履约过程风险归纳为7大类、36细项。实行分级授权、分级管理,对合同履约风险定期评价,按蓝、黄、红色进行风险评级。全面准确掌握承包合同履约过程风险,持续推进风险化解措施落地,为推进企业可持续发展,全面实施项目契约化管理起到了强力的支撑作用。

四是激励兑现,强化考核。为贯彻落实契约化管理,提升干部员工积极性、主动性,中国二十冶不断强化项目考核和激励兑现,要求项目经理部在签订目标责任书时,编制并联合签署《工程项目契约化经营奖励方案》,作为项目风险抵押金缴纳、超额利润奖励分配的依据。一是根据工程项目超额利润分配比例计算出项目部可分配的超额利润;二是项目部可分配的超额利润70% 部分,按照风险抵押金缴纳比例和员工工作时长(项目实际开工到完成实体交付或取得竣工验收证明材料时间段为基准时长)全额进行分配;三是项目部可分配的超额利润30% 部分,项目经理根据工作强度、风险化解、降本增效等特殊贡献对项目部管理人员进行专项奖励,以及对重点管控事项提供支撑的公司职能部门进行专项奖励。这些规定明确了超额利润的分配比例及分配方案,极大地激发项目干部员工的干事创业热情。2020年,中国二十冶经过多轮深入研讨和广泛征求意见,于12月21日慎重发布《已完工项目责任目标考核基本原则》,目前正在按此原则客观公允、有序推进清理工作。

(柏桂香)